č. 4223/2021 Sb. NSS, Mezinárodní ochrana: řádné doručení výzvy k převzetí rozhodnutí
č. 4223/2021 Sb. NSS
Mezinárodní ochrana: řádné doručení výzvy k převzetí rozhodnutí
k § 24a odst. 2 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění zákonů č. 2/2002 Sb., č. 165/2006 Sb., č. 103/2013 Sb. a č. 314/2015 Sb. (v textu jen „zákon o azylu“)
Výzvu k převzetí rozhodnutí ve věci mezinárodní ochrany podle § 24a odst. 2 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, lze považovat za řádně doručenou pouze tehdy, pokud ji Ministerstvo vnitra doručuje jak samotnému žadateli o mezinárodní ochranu, tak i zmocněnci, který žadatele v řízení zastupuje.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 7. 6. 2021, čj. 1 Azs 41/2021-29)
Prejudikatura: č. 1748/2009 Sb. NSS a č. 3733/2018 Sb. NSS.
Věc: V. B. proti Ministerstvu vnitra o udělení mezinárodní ochrany, o kasační stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně podala dne 23. 9. 2020 žádost o udělení mezinárodní ochrany, neboť měla karcinom žaludku, byla svědkyní Jehovovou a v její zemi původu, na Ukrajině, nebylo možné se léčit v souladu s její vírou, tj. bez transfuze krve, zatímco v České republice to možné bylo. Žalovaný tuto žádost napadeným rozhodnutím zamítl jako zjevně nedůvodnou podle § 16 odst. 2 zákona o azylu, neboť žalobkyně pocházela ze státu považovaného za bezpečnou zemi původu, a současně neprokázala, že v jejím případě tento stát za takovou zemi považovat nelze.
Žalobkyně brojila proti napadenému rozhodnutí žalobou, kterou Městský soud v Praze usnesením ze dne 5. 2. 2021, čj. 2 Az 2/2021-20, odmítl podle § 37 odst. 5 s. ř. s. Žaloba obsahovala pouhou citaci ustanovení právních předpisů, což nelze považovat za žalobní body. Takový nedostatek podmínek řízek může být odstraněn jedině ve lhůtě pro podání žaloby. Po marném uplynutí lhůty se chybějící žalobní body stávají neodstranitelným nedostatkem podmínky řízení. Soud je povinen žalobce vyzvat podle § 37 odst. 5 s. ř. s. pouze za situace, je-li pravděpodobné, že žalobce bude s to žalobu ve lhůtě pro její podání doplnit. Žalobkyni bylo napadené rozhodnutí doručeno v souladu s § 24a odst. 2 zákona o azylu dne 30. 12. 2020, kdy se nedostavila k převzetí rozhodnutí, ačkoli ji k tomu žalovaný vyzval. V souladu s § 24a odst. 3 téhož zákona nastaly tento den právní účinky rozhodnutí. Posledním dnem pro podání žaloby byl proto dle § 32 odst. 1 zákona o azylu čtvrtek 14. 1. 2021. Teprve v tento den žalobkyně žalobu podala. Nebyl zde proto již časový prostor pro doplnění žaloby ve lhůtě pro její podání.
Žalobkyně (stěžovatelka) napadla usnesení městského soudu kasační stížností. Měla za to, že v případě, že žaloba neobsahovala všechny náležitosti, měl městský soud stěžovatelku vyzvat k jejich doplnění. Stěžovatelka uvedla, že žalovaný chybně vyznačil právní moc rozhodnutí dnem 30. 12. 2020. Žalovaný doručil rozhodnutí do datové schránky jejího právního zástupce dne 4. 1. 2021, tento den byl rovněž prvním dnem, kdy se stěžovatelka mohla s rozhodnutím seznámit. Posledním dnem pro podání žaloby tak nebyl den 14. 1. 2021, ale až 19. 1. 2021. Vzhledem k tomu, že stěžovatelka podala žalobu 14. 1. 2021, měl ji městský soud vyzvat k doplnění, a to prostřednictvím datové schránky jejího právního zástupce, což by zajistilo rychlé doručení…
