č. 3113/2014 Sb. NSS, Sociální služby: zvládání dietního režimu; příspěvek na péči
č. 3113/2014 Sb. NSS
Sociální služby: zvládání dietního režimu; příspěvek na péči
k § 9 odst. 1 písm. d) a h) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění zákona č. 366/2011 Sb.
k příloze č. 1 vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění zákonů č. 340/2007 Sb., č. 239/2009 Sb., č. 162/2010 Sb. a č. 391/2011 Sb.
Zvládání dietního režimu (zde bezlepková dieta při celiakii) je hodnoceno v rámci základní životní potřeby stravování ve smyslu § 9 odst. 1 písm. d) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, a přílohy č. 1 vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, a nelze je bez dalšího duplicitně zohlednit při posuzování zvládání základní životní potřeby péče o zdraví dle § 9 odst. 1 písm. h) zákona o sociálních službách.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 6. 2014, čj. 4 Ads 75/2014-20)
Prejudikatura: nález Ústavního soudu č. 30/1998 Sb.
Věc: Daniela F. proti Ministerstvu práce a sociálních věcí o příspěvek na péči, o kasační stížnosti žalobkyně.
Úřad práce České republiky - krajská pobočka pro hlavní město Prahu (dále jen „Úřad práce“) rozhodnutím ze dne 20. 10. 2012 nepřiznal žalobkyni příspěvek na péči podle § 7 zákona o sociálních službách.
Žalovaný rozhodnutím ze dne 13. 6. 2013 zamítl odvolání žalobkyně proti rozhodnutí Úřadu práce. Ve svém rozhodnutí žalovaný vycházel z posudku ze dne 28. 1. 2013 a ze srovnávacího posudku vyhotoveného dne 14. 5. 2013 dvěma různými posudkovými komisemi Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen „posudkové komise“), podle nichž rozhodující příčinou dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu žalobkyně byla celiakie diagnostikována v srpnu roku 2011. Zavedením přísné bezlepkové diety bylo dosaženo uspokojivého vymizení příznaků, ale přesto se u žalobkyně projevovaly vedlejší projevy nemoci: porucha aktivity a pozornosti, přechodová tiková porucha, specifická vývojová dysortografie a dyslexie na bázi expresivní poruchy lehkého stupně. Na základě uvedeného zdravotního stavu byla žalobkyně uznána osobou nezvládající dvě základní životní potřeby v oblasti stravování a osobních aktivit při zohlednění psychické zátěže; naopak posudkové komise neuznaly nezvládání základní životní potřeby péče o zdraví, protože dietní opatření bylo zohledněno v základní životní potřebě stravování. Žalobkyně proto nebyla podle § 8 odst. 1 zákona o sociálních službách považována za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby; sice vyžadovala z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu každodenní mimořádnou péči, ale nebyla neschopna zvládat alespoň tři základní životní potřeby.
Žalobou podanou dne 7. 8. 2013 u Městského soudu v Praze brojila žalobkyně proti rozhodnutí žalovaného z důvodu, že posudková komise nehodnotila základní životní potřebu péče o zdraví samostatně, ale hodnotila ji v rámci základní životní potřeby stravování. Nemoc celiakii je možné léčit pouze přísnou bezlepkovou dietou, a proto je zřejmě nesprávné, že dodržování přísné bezlepkové diety bylo hodnoceno pouze v oblasti základní životní potřeby stravování, a nikoli péče o zdraví.…
