Nález 148/2009 SbNU, sv.53, K vyloučení svévole při změně správní praxe
Ústavní soud ČR: Sbírka nálezů a usnesení, svazek 53, nález č. 148
IV. ÚS 610/06
K vyloučení svévole při změně správní praxe
Ústavní soud již v nálezu sp. zn. I. ÚS 520/06 ze dne 23. 1. 2008 (N18/48 SbNU 195) uzavřel, že francouzští státní příslušníci, kteří neměli v České republice trvalý pobyt a byli činní na jejím území pro zaměstnavatele v pracovněprávním vztahu uzavřeném podle cizích právních předpisů, nebyli účastni na pojištění podle zákona č. 54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění účinném do 31. 12. 2003 [a to s odkazem na ustanovení § 5 písm. b) citovaného zákona].
Nález
Ústavního soudu - IV. senátu složeného z předsedkyně senátu Vlasty Formánkové a soudců Miloslava Výborného a Michaely Židlické - ze dne 22. června 2009 sp. zn. IV. ÚS 610/06 ve věci ústavní stížnosti LesArchitectes CVZ Česká republika, s. r. o., se sídlem v Praze 6, Na Dělostřílnách 1060/4, proti rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 27. července 2006 č. j. 4 Ads 60/2005-79 a rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 20. dubna 2005 č. j. 12 Cad 46/2004-46, vydaným ve věci nedoplatku na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, za účasti Nejvyššího správního soudu a Městského soudu v Praze jako účastníků řízení a České správy sociálního zabezpečení, se sídlem v Praze 5, Křížová 25, jako vedlejšího účastníka řízení.
Výrok
I. Rozsudkem Nejvyššího správního soudu ze dne 27. 7. 2006 č. j. 4Ads 60/2005-79 a rozsudkem Městského soudu v Praze ze dne 20. 4. 2005 č. j. 12 Cad 46/2004-46 bylo porušeno základní právo stěžovatelky zakotvené v čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.
II. Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27. 7. 2006 č. j. 4Ads 60/2005-79 a rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 20. 4. 2005 č. j. 12 Cad 46/2004-46 se ruší.
Odůvodnění
I.
1. Návrhem předaným k poštovní přepravě dne 19. 9. 2006 se obchodní společnost Les Architectes CVZ Česká republika, s. r. o., (dále jen „stěžovatelka“) domáhala, aby Ústavní soud nálezem zrušil v záhlaví uvedená rozhodnutí obecných soudů vydaná ve věci nedoplatku na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a penále z tohoto dlužného pojistného v celkové výši 1369 365 Kč.
II.
2. Z ústavní stížnosti a vyžádaného spisu Městského soudu v Praze sp. zn. 12 Cad 46/2004 vyplývají následující skutečnosti.
Dne 16. 9. 2004 na základě kontroly odvodu pojistného, provádění nemocenského pojištění a plnění úkolů v důchodovém pojištění, provedené Pražskou správou sociálního zabezpečení ve dnech 25. 8. až 26.8. 2004 a dne 10. 9. 2004, byl stěžovatelce předepsán nedoplatek na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti ve výši 943 195 Kč a penále z tohoto dlužného pojistného ve výši 426 170 Kč, a to platebním výměrem č. 791/2238/04. Zjištěný nedoplatek na pojistném vznikl tím, že stěžovatelka nezahrnula, v souladu s ustanovením § 5 odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, v tehdy platném znění (tj. do 31. 12. 2003), do vyměřovacího základu pro odvod pojistného příjmy za období leden až…
