Zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, který byl
nahrazen, s účinností od 1. 10. 2004, zákonem č. 435/2004 Sb., používal
pro osoby se zdravotním postižením pojem osoba se změněnou pracovní
schopností, případně osoba se změněnou pracovní schopností s těžším
zdravotním postižením. Tyto pojmy byly ovšem z nového zákona o zaměstnanosti
č. 435/2004 Sb. vypuštěny a nahrazeny pojmem zcela novým, a to osoba se
zdravotním postižením.
Podle ustanovení
§ 67 odst. 2 se za tyto osoby
považuje fyzická osoba, která byla:
orgánem sociálního zabezpečení uznána plně invalidní (tzv.
osoba s těžším zdravotním postižením),
orgánem sociálního zabezpečení uznána částečně invalidní,
rozhodnutím úřadu práce uznána zdravotně znevýhodněná (tzv.
osoba zdravotně znevýhodněná).
Při posuzování statutu osoby zdravotně znevýhodněné dle
bodu c) je poté v souladu se zákonem o zaměstnanosti důležité, že fyzická osoba
má sice zachovánu schopnost vykonávat soustavné zaměstnání, případně jinou
výdělečnou činnost, ale její schopnosti být nebo zůstat pracovně začleněna,
vykonávat dosavadní povolání nebo využít dosavadní kvalifikaci nebo kvalifikaci
získat jsou podstatně omezeny z důvodu jejího dlouhodobě nepříznivého
zdravotního stavu.
Kompetentními orgány k posuzování změny v pracovní
schopnosti subjektů jsou orgány sociálního zabezpečení, a to Česká správa
sociálního zabezpečení a dále posudkové komise okresních správ sociálního
zabezpečení. Těmto orgánům tedy přísluší rozhodování o plné invaliditě osoby,
přiznávání částečné invalidity a rovněž také rozhodování, zda jde o osobu
zdravotně znevýhodněnou či nikoli.
Novým zákonem o zaměstnanosti bylo stanoveno tříleté
přechodné období, ve kterém se osoby se změněnou pracovní schopností
považují za osoby zdravotně znevýhodněné. Pro praxi je tedy v současné době
velice důležité přechodné ustanovení zákona č. 435/2004 Sb., konkrétně
§ 148 odst. 7 a 8, podle kterého platí, že
fyzické osoby, které byly rozhodnutím okresní správy sociálního zabezpečení
uznány za osoby se změněnou pracovní schopností (pojem užívaný podle dnes již
neplatného zákona č. 1/1991 Sb.), se po dobu platnosti tohoto rozhodnutí,
maximálně však po dobu 3 let ode dne nabytí účinnosti zákona č. 435/2004 Sb., o
zaměstnanosti, považují za osoby zdravotně znevýhodněné podle tohoto zákona a
dále, že fyzické osoby, které byly rozhodnutím okresní správy sociálního
zabezpečení uznány za osoby se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním
postižením a nejsou podle posudku orgánu…