č. 2916/2013 Sb. NSS, Služební poměr: přezkoumání rozhodnutí služebního funkcionáře soudem; posudek psychologa bezpečnostních sborů
č. 2916/2013 Sb. NSS
Služební poměr: přezkoumání rozhodnutí služebního funkcionáře soudem; posudek psychologa bezpečnostních sborů
k § 42 odst. 1 písm. j) zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů (v textu jen „zákon o služebním poměru“)
k vyhlášce č. 487/2004 Sb., o osobnostní způsobilosti, která je předpokladem pro výkon služby v bezpečnostním sboru, ve znění vyhlášek č. 658/2004 Sb., č. 468/2005 Sb., č. 199/2008 Sb. a č. 335/2011 Sb. (v textu jen „vyhláška o osobní způsobilosti“)
k § 77 odst. 2 soudního řádu správního
I. Rozhodnutí služebního funkcionáře o propuštění příslušníka bezpečnostního sboru ze služebního poměru z důvodu ztráty tzv. osobnostní způsobilosti na základě závěru psychologa bezpečnostního sboru podle § 42 odst. 1 písm. j) zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, je přezkoumatelné v celém rozsahu ve správním soudnictví.
II. Posudek, resp. závěr psychologa bezpečnostního sboru ve smyslu vyhlášky č. 487/2004 Sb., o osobnostní způsobilosti, která je předpokladem pro výkon služby v bezpečnostním sboru, je stěžejním podkladem správního rozhodnutí o propuštění ze služebního poměru. Je odborným závěrem, o němž si správní orgán, resp. soud nemůže pro nedostatek vlastních odborných znalostí a zkušeností učinit úsudek sám, nicméně i takový závěr soud hodnotí jako každý jiný důkaz podle zásad upravených v § 77 odst. 2 s. ř. s. Musí být především odůvodněn v rozsahu a kvalitě obdobné jako u znaleckých posudků, musí splňovat požadavek úplnosti a přesvědčivosti a vypořádat se všemi rozhodujícími skutečnostmi, včetně skutečností uváděnými vyšetřovaným příslušníkem bezpečnostního sboru.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 6. 2013, čj. 6 Ads 19/2013-35)
Prejudikatura: č. 415/2004 Sb. NSS, č. 511/2005 Sb. NSS, č. 689/2005 Sb. NSS a č. 1554/2008 Sb. NSS; nález Ústavního soudu č. 155/2009 Sb. ÚS (sp. zn. Pl. ÚS 11/08).
Věc: Bc. Radek A. proti Policejnímu prezidiu České republiky o propuštění ze služebního poměru, o kasační stížnosti žalovaného.
Žalobce, v rozhodné době příslušník Policie České republiky v hodnosti poručíka, ustanovený na služebním místě komisaře u Krajského ředitelství policie Jihočeského kraje, územního odboru Písek, byl v listopadu 2011 podroben psychologickému vyšetření za účelem ověření osobnostní způsobilosti k výkonu služby. Podle závěru psycholožky PhDr. Reginy Chalupové při Krajském ředitelství policie Jihočeského kraje ze dne 29. 11. 2011 není žalobce osobnostně způsobilý ve smyslu § 79 odst. 2 zákona o služebním poměru. Tento závěr byl potvrzen závěrem vedoucího psychologa Policie České republiky plk. Mgr. Vladimíra Vosky ze dne 20. 1. 2012.
Dne 6. 2. 2012 vydal ředitel Krajského ředitelství policie Jihočeského kraje, vrchní rada plk. Mgr. Ing. Radomír Heřman, rozhodnutí ve věci služebního poměru (rozhodnutí I. stupně), jímž byl žalobce propuštěn ze služebního poměru příslušníka Policie České republiky dle § 42 odst. 1 písm. j) zákona o služebním poměru, neboť podle posudku psychologa bezpečnostního sboru pozbyl osobnostní způsobilost k výkonu…
