2022.22.05
Přehled judikatury trochu jinak – Plnění povinného podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením
JUDr. Petr Bukovjan
Možná mezi ně patříte, totiž mezi zaměstnavatele, kteří zaměstnávají více než 25 zaměstnanců v pracovním poměru a dle ustanovení § 81 ZZ jste tedy povinni plnit povinný podíl zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve výši 4 % z celkového počtu svých zaměstnanců. Možná jste ke splnění této povinnosti využili jeden ze tří zákonem nabízených způsobů, totiž tzv. náhradní plnění. Jinak řečeno jste za výše popsaným účelem odebrali výrobky nebo služby od některého ze zaměstnavatelů, se kterými Úřad práce uzavřel dohodu o uznání zaměstnavatele na chráněném trhu práce, nebo jste jim zadali zakázky, popř. jste tak činili ve spolupráci přímo s osobami se zdravotním postižením, které jsou osobami samostatně výdělečně činnými a nezaměstnávají žádné zaměstnance. A možná se vám už stalo, že zmíněné plnění jste sice zaplatili, ale do povinného podílu jste si ho stejně započíst nemohli (resp. vám ho Úřad práce jako náhradní plnění neuznal), protože příslušný dodavatel nezanesl toto plnění do elektronické evidence vedené MPSV podle ustanovení § 84 ZZ. A vše to skončilo tak, že vám Úřad práce předepsal nemalou částku k odvodu do státního rozpočtu.
Našel se jeden zaměstnavatel, kterému se to nelíbilo, odvolal se a posléze podal správní žalobu ke krajskému soudu. Ten ho vyslyšel a napadené správní rozhodnutí zrušil s argumentem, že odběr výrobků či služeb nelze podmiňovat jednáním třetí osoby (zápisem náhradního plnění dodavatelem do evidence). Takový závěr by totiž narušil podle krajského soudu právní jistotu zaměstnavatele, který by jinak splnil všechny zákonné povinnosti. Pokud proto zaměstnavatel dodatečně prokáže, že plnění přijal od příslušného dodavatele, lze dle zmíněného soudu…